在公務員申論考試中,數千字的材料篇幅構成了整張申論試卷的主體部分,而在多數考生看來,這些給定資料夾雜了政策文件、國內外事例,還有一些看起來不想關的描述或言論,實在是雜亂無章。事實上,只要稍稍細心就會發現,申論材料的構成都是有一定邏輯的,只是命題人適當打亂了原來的材料順序,增加了材料邏輯的識別難度 ,此時,若能適時還原一部分材料的邏輯,對于解答一些采分點瑣碎的題目是極為有效的。
以2013年9月聯考貴州卷第一題為例:“給定資料1”反映了當前我國農業科研和基層農技推廣存在的問題,請你對這些問題進行概括。(20分)要求:全面、準確、有條理,不超過300字。
給定資料如下(為方便解析,特給段落標號)
1.①有資料顯示,我國農業科研投資強度(即農業科研投資占農業GDP的比重)為0.77%,同期全國的科研投資強度為1.7%,農業科研投資強度的國際平均水平是1%,發達國家一般為3%~5%。據調查,我國國家級農業科研院所項目的穩定支持經費僅為20%~30%……國家部委、科研單位、項目實施組織間分工不明確,經常出現課題重復、經費使用效率不高的情況。由于農業科研周期較長,現有的科研管理體制難以確保農業科研項目的連續性。
②自國內種業市場開放以來,跨國種業公司紛紛來華開展種子業務。美國的M公司、X公司等外資企業利用與我國高校和科研院所合作的機會……例如,美國X公司儼然已成為中國種業市場的“大鱷”……反觀我國,擁有研發創新能力的國內種子企業不到總數的1.5%,絕大部分企業研發投入占其銷售額的1%,有的企業還達不到這個數字。
③農業科技怎么推廣到田間地頭呢?計劃經濟時期,我國曾經建立起了較為完備的農業技術推廣體系,從科研單位到各級農業行政主管部門一直到縣、鄉、村,曾經對農業技術的迅速推廣起到了很大的作用。“原來鄉鎮的各種機構很健全,俗稱‘七站八所’,包括獸醫站、農技站等,1992年以后農業生產資料市場放開,這些站所就慢慢都取消了。”……然而當前基層農技推廣的情況卻不容樂觀。”
④“農技站普遍‘三無’,搞農技推廣難吶!”翁源縣龍仙鎮的鄉間小道上,剛給農民做完技術指導的鎮農技站站長索性停下摩托車,跟記者細談起來,“我們站有四個人,但是連辦公室也沒有,只能到鎮政府蹭別人的辦公桌用;平時下鄉鎮農技推廣也沒有車,只能自己掏錢買摩托車走村入戶;而所謂的試驗示范基地、儀器設備更是想都不要想……
⑤50歲的王穎,是泰順縣某鎮的畜牧獸醫員,早在8年前,她就被鎮里派到鎮下屬的一個村里當駐村干部,主要從事計劃生育、征兵等工作,畜牧獸醫員的工作現在只能當副業來干了。據調查,泰順縣鄉鎮農技人員實際在編328人,僅有47人專職從事本職工作……
這是一道典型的概括題,在審題時,我們會產生這樣的疑問:農業科研和基層農技推廣是一個主體還是兩個?也就是這道題有幾問。通過閱讀材料,發現題目是回答兩個問題,而且材料的邏輯非常清晰。
首先,第①段的第一句話已經出現了“農業科研”這一主體,而第③段的第一句話“農業科技怎么推廣到田間地頭呢?”則是第二個主體“基層農技推廣”的同義轉換。如此一來,第一問的答案主要來源于①②,第二問的答案則來源于③④⑤。
其次,在閱讀中可以發現,從“投資、組織間分工、體制”等判斷出第①段主要講了農業科研中來自于政府方面的問題,第②段一個“反觀我國”,通過與國外對比出我國企業在農業科研方面的不足。
第③段是第二問“基層農技推廣”的總起段落,談到了計劃經濟時期的“七站八所”,包括獸醫站、農技站等,對比市場經濟的現在,機構不健全。同時提醒農技站和獸醫站正是下文④⑤段要講的內容。
后,④⑤段通過不同的事例分別列舉了農技站“三無”和獸醫站人員方面的問題。
此時,材料邏輯已經清晰展現,即①②為平行并列的結構,③④⑤總分分機構。這道題難度并不大,只是采分點分布集中且較為瑣碎,我們只需依據已經理清的材料結構尋找、整理即可。