2020三屆全國人大三次會議已在北京正式召開。此時人們不外乎關注的就是今年全國兩會的熱點提案到底有哪些呢？有關孩子教育方面的提案有哪些呢？

首先，小智趣和你一起回顧下歷年教育政府工作報告關于教育內容......

今年兩會期間，圍繞教育話題，全國政協委員、人大代表們，提出了哪些富有建設性的提案和議案。小智趣整理了相關提案供教育同仁參考

內容僅供參考，具體政策內容請以官方發布為準。

線上線下綜合治理校外培訓機構

提出者：陳寶生教育部部長

校外各色層出不窮的培訓機構也在“減負”工作的高度關注之中。減負遇到了新問題：戰場轉移了，方式變異了。教育部高度重視這個問題，下一步將線上線下綜合治理，一定要將相關問題治理好。

2018年2月，教育部聯合四部門出臺治理整頓校外培訓的文件，分四個階段對校外培訓機構進行綜合治理：一排查，二整改，三規范，四鞏固。

在整改過程中，有一些培訓機構轉移陣地，把戰場開到了線上。減負工作，原來叫作“校內減負校外增負”，現在叫作“線下減負線上增負”。

教育部已經會同有關部門開始研制綜合治理的文件，不久將會發布。在這個文件出來之前，教育部將比照線下治理的措施，對線上培訓進行規范。

推廣高等院校“雙元制”教育模式，促進就業和科技創新

提出者：

鄭月明全國人大代表、聯泓集團有限公司董事長、中國石化聯合會新材料專業委員會副主任委員

高等院校處于科技第 一生產力、人才第 一資源、創新第 一動力的結合點，是國家科技創新體系的重要組成部分。

據教育部統計，2019年，我國應屆高校畢業生規模將再創新高，總數將達834萬，高校畢業生就業、創業問題一直是社會關注的焦點。

我國高等教育人才培養不能很好地滿足社會需求，一方面高等院校畢業生就業困難，另一方面用人單位很難招到需要的人才。高校畢業生普遍存在創新能力不夠，應用技能不足等問題。

要解決高等教育與社會需求的結構性矛盾，促進就業和科技創新，不僅要加大學生的求職輔導力度，更需要進行教育體制改革，改進教學方式、人才培養模式。

為提高職業院校學生的就業能力，教育部于2014年開始在職業教育體系試行“現代學徒制”，旨在深化產教融合、校企合作，培養職業技能人才。截至2018年8月，共選出562家試點單位和行業試點牽頭單位進行試點，取得了一定成效。

高等院校應參考職業教育的現代學徒制，試行“雙元制”教育模式。所謂“雙元”，一元是高等院校，一元是用人單位。學生從學校獲取理論知識的同時，可以“學以致用”，從工作中獲取豐富的職業技能和實踐經驗；同時，“半工半讀”的教育模式也會減輕學生學習期間的經濟負擔。

“雙元制”教育模式可以推動高等教育系統與就業市場無縫對接，緩解就業壓力，同時促進應用型、復合型、創新型人才的培養。

職業教育大發展前所未有

提出者：劉林全國政協委員、北京城市學院校長

今年政府工作報告首 次將就業置于宏觀政策層面，穩就業正在成為經濟高質量發展中的一個重要因素。我認為，促就業“良方”，就是“大力發展職業教育”。

就業的問題不是總量的問題，而是這邊有崗位沒人做，那邊有人沒崗位的問題。職業教育是促進就業的關鍵手段、解決就業結構性失衡的重要方法。

今年政府工作報告中提出，要改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，預計今年將大規模擴招100萬人。這是前所未有的，職業教育迎來了大改革、大發展。

我建議，對職業教育設置單獨的教育考試制度。一方面，讓非傳統的學歷教育群體能夠繼續學習；另一方面，根據職業教育專業的特點，發揮這些群體已有的技能、知識，揚長補短。

今年兩會上，“小龍蝦學院”成為職業教育的代表，引起代表、委員的廣泛關注。湖北潛江的這所“小龍蝦學院”本是湖北省江漢藝術職業學院新設的飲食文化學院，因其培養普通專科層次的小龍蝦產業技能型人才而得名。如今，首批學生即將畢業，130名畢業生已被預定一空。

基礎教育與職業教育融合發展是大勢所趨，促進職業教育發展，就要進一步推動職業教育和普通教育的融合。一方面向下延伸，在中小學設置職業教育體驗課，從小培養孩子的勞動觀念；另一方面，要向上拓寬職業院校畢業生專升本的比例，推動職業教育的碩士、博士，讓讀碩、讀博成為高技能人才深造的途徑。

為職業教育正名，大專生應增設“副學士”學位

提出者：

李健全國政協委員、北京理工大學人文與社會科學學院院長

我國高等職業教育迅速發展，高職教育招生規模已經占到整個普通本專科招生數的一半以上。高職教育專門的學位制度卻一直未能建立起來，這嚴重阻礙了我國技能人才培養的質量提升和體系建設。

我國高等教育學位體系是相對完整的，有博士、碩士、學士，但高等職業教育沒有學位，導致技術技能型人才上升通道狹窄。這種體制上的不足，讓上職業院校淪為學生考不上高中和本科的“無奈之舉”，這嚴重影響了職業教育的生源質量和人才培養。破解職業教育生源和質量的難題還是要解決“名分”問題。

我建議，增設副學士學位，形成“副學士－學士－碩士－博士”四個層級。增設副學士學位，能極大引導高職院校明確培養定位，提高高職人才培養質量，提高畢業生的社會認可度，滿足社會經濟建設對高水平技術技能型人才的需要。

然而，讓高職畢業生真正擁有光明的就業前景和發展前景，有優越的福利待遇，僅靠學校一方設立一個“副學士”學位遠不能實現。還需多管齊下，由國家出面加快發展現代職業教育，進行職業教育改革。同時，社會也要扭轉對職業教育的偏見，真正消除“學歷高消費”，讓高質量的職業教育成為國家實業興盛的人力資源根基。

用最 優秀的人培養更優秀的人

提出者：羅俊全國人大代表、中山大學校長

調研發現，研究生特別是博士生已成為我國科學研究和國家創新體系的生力軍。我國研究生參與發表高水平論文的比例很高，參與國家自然科學基金申請、結題項目人數分別為3.1人/項、7.5人/項，參與原國家973計劃和重大科學研究計劃項目人數分別為34.5人/項、18.1人/項。國家重點實驗室研究隊伍中，博士占83.1％，發揮著創新骨干作用。

與發達國家相比，我國博士生招生和培養存在規模偏小的突出問題，與高水平創新人才迫切需求之間的矛盾日益突顯。我國人口總量是美國的4.3倍，博士畢業生人數不及美國的1/3，差距非常明顯。

2018年8月，教育部等三部門聯合印發文件，提出適度擴大博士生規模，大力培養高精尖急缺人才。

擴大規模與培養質量二者并非此消彼長的關系。一 流的大學用最 優秀的人培養更優秀的人，導師是否優秀直接決定了學生是否優秀。提高博士生的培養質量，首先必須提高教師隊伍質量，核心是師德師風建設。其次，嚴師出高徒，必須狠抓培養過程，要讓博士生在4—5年的學習過程中，經歷完整、嚴格的科研學術訓練，強化學生的原創探索意識和獨立創新能力。

創新驅動呼喚“雙一 流”

提出者：趙長祿全國政協委員、北京理工大學黨委書記

“雙一 流”大學應以內涵式發展為引領，在立德樹人、科技創新、服務社會、國家發展戰略方面均有卓越貢獻。一 流大學應具有一 流的氛圍、一 流的文化、一 流的治理體系和可持續發展的能力及水平，還應具有標志性的辦學成果。

針對我國當前的經濟形勢，“雙一 流”建設應瞄準產業升級改造和新舊動能轉換。

在當前經濟下滑的形勢下，如何在創新驅動發展戰略中發揮更大的作用？

這需要立足我國自身發展，建設具有中國特色的“雙一 流”。將人才培養、科技創新聚焦服務國家實體經濟發展，為推進科技成果轉化做出直接貢獻。

我建議，在建立評價機制時，把大學對經濟社會發展服務的效果作為重要維度去考慮。同時，強化其對區域經濟社會發展的引領作用，如京津冀協同發展戰略，“一帶一路”建設、大灣區建設等。此外，面向國際、面向世界一 流，在科技前沿、學科交叉、原始創新和學術貢獻等方面持續發力，減少評估評價，讓教師安心立德樹人，潛心學術，服務社會。

學習類APP進校園應避免“一刀切”式監管

提出者：朱永新全國政協委員、民進中央副主席

今年兩會，我帶來了《關于完善學習類APP進校備案工作促進互聯網+教育健康發展的提案》。

規范化的管理是好的，但“一刀切”的管理方式會對人工智能等新技術在我國教育行業的應用造成影響，也容易導致在線教育合法性受到質疑，引發民營資本的退出，影響教育資源公平利用及均衡發展。

我建議，一是要主動積極發展“互聯網+”教育事業，發展數字經濟、共享經濟，培育新興增長點，形成新動能；二是要完善學習類APP進校備案工作；三是要避免“一刀切”式的監管。

代表提案反映了社會當下對教育問題的動向，有利于國家針對教育工作調整提供參考依據，期待教育公平，同時也反映了中國教育發展趨勢，讓我們一起看下2020兩會報告關于教育工作的總結......